Xi Jinping vante l’influence croissante de Pékin sur la scène diplomatique internationale

Pékin a accueilli, mercredi et jeudi une inhabituelle Conférence centrale sur les affaires étrangères qui a été ponctuée par un message de clôture du président chinois Xi Jinping. La précédente réunion de ce type remontait à 2018.

Dans son esprit, la réunion de Pékin qui vient de s’achever rappelle un peu la traditionnelle conférence des ambassadrices et ambassadeurs que le Quai d’Orsay organise chaque année à la rentrée. Elle a réuni de hauts dirigeants de partis tels que des membres du Politburo, de hauts responsables gouvernementaux et des diplomates, dont des dizaines d’ambassadeurs chinois.

Une puissance mondiale devenue « responsable »

Tenue à huis clos pendant deux jours, cette conférence a permis au président chinois de saluer les avancées diplomatiques chinoises, y compris celles réalisées au travers de son grand projet des « nouvelles routes de la soie » . Les cinq années qui séparaient la réunion de cette semaine de la précédente conférence ont été riches en événements : guerre commerciale lancée par les Etats-Unis en 2018, pandémie de COVID-19 ou bien encore perturbations et pénuries des chaînes d’approvisionnement et industrielles après le déclenchement de la guerre en Ukraine.

« Nous avons connu des vents violents et des eaux agitées » a lancé le président chinois aux officiels et diplomates présents, une référence à peine voilée aux tensions qui ont ponctué ces dernières années les relations entre Pékin et les Etats-Unis. Dans son discours, si l’on s’en tient au communiqué final et à la presse chinoise , Xi Jinping a aussi indirectement salué son propre leadership en matière de diplomatie. Présentant la Chine comme une puissance mondiale « responsable » qui a surmonté « diverses difficultés et défis » au cours de la dernière décennie. C’est-à-dire, depuis qu’il a pris les manettes du pays, puisqu’il est président depuis 2013.

Xi Jinping promet une « nouvelle étape » pour la diplomatie chinoise

Sans forcément tracer une feuille de route très précise aux diplomates présents, cette conférence a été l’occasion, pour Xi Jinping, de réaffirmer un certain nombre de principes de base. A commencer par le fait que la direction prise par le passé sera poursuivie et même sans doute amplifiée.

« Il faut rester fidèles aux principes. Sur les questions majeures qui mettent en jeu l’avenir de l’humanité et la direction du monde, nous devons porter sans équivoque notre position […] et gagner le soutien de la grande majorité des pays au monde », a encore souligné le président chinois. Evoquant des défis sans précédent, tant en Chine qu’à l’étranger, Xi Jinping s’est dit convaincu que la diplomatie chinoise « entrerait dans une nouvelle étape où beaucoup plus peut être accompli ». 

Un rôle réaffirmé pour la direction centrale du parti

Cela bien sûr, sous la coupe de « l’autorité ultime de la direction centrale du PCC sur les affaires étrangères » dont les décisions devront être mises en oeuvre « à la fois dans la lettre et dans l’esprit ». Ce qui laisse au final peu de marge de manoeuvre aux diplomates et aux ambassades, et permet de réaffirmer la main mise de Xi Jinping sur la politique extérieure chinoise. Même si, semblant s’adresser aux « loups combattants », ces diplomates particulièrement zélés qui, à la première occasion, se posent en rempart de la Chine, il a tenu à souligner qu’il « faut faire preuve d’esprit de combat pour s’opposer à tout agissement de politique du plus fort et d’intimidation et défendre fermement les intérêts et la dignité » de la Chine.

Il a aussi, pour l’occasion, réaffirmé le soutien de la Chine à un monde multipolaire, ce qui constitue implicitement une critique visant à dénoncer l’hégémonisme des Etats-Unis et les entraves supposées au commerce mondial. « Un monde multipolaire égal et ordonné est un monde dans lequel tous les pays, quelle que soit leur taille, sont traités sur un pied d’égalité, où l’hégémonisme et la politique du plus fort sont rejetés et où la démocratie est véritablement promue dans les relations internationales », a-t-il souligné. Avant de préciser qu’il est « important de s’opposer résolument aux tentatives visant à faire reculer la mondialisation et à abuser du concept de sécurité, de s’opposer à toutes les formes d’unilatéralisme et de protectionnisme. »

Bien évidemment, ce discours de politique étrangère du président chinois ne pouvait être complet sans aborder la question de Taïwan. Alors que les Taïwanais sont appelés aux urnes le 13 janvier pour élire leur prochain président, Xi Jinping n’a pas manqué de réaffirmer les revendications chinoises sur celle île. « La patrie doit et est vouée à être réunifiée », a martelé le président chinois. Alors même que Taïpei est de plus en plus isolé sur la scène diplomatique.