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Privatisations : l’Egypte ne parvient pas à convaincre les investisseurs du Golfe

juin 28, 2023
in Financier
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Le discours officiel reste étonnamment optimiste. « Tous les objectifs ont été atteints », assure la ministre égyptienne de la Planification à propos du programme de privatisations des entreprises publiques égyptiennes, en partie détenues par l’armée. « Des transactions ont eu lieu et seront annoncées après les vacances de l’Eid », début juillet, a déclaré Hala el Saïd dimanche, dans une émission télévisée à forte audience.

Ce programme, reporté à plusieurs reprises, a de nouveau été mis sur la table en mai 2022 dans l’espoir d’attirer rapidement de nouveaux investissements, en particulier en provenance des pays du Golfe. Objectif : faire face à l’effondrement des réserves en devise du pays après l’invasion russe en Ukraine. L’Egypte a été fortement affectée par les conséquences du conflit en raison de sa dépendance aux importations de céréales et de la fuite de quelque 23 milliards de dollars de capitaux spéculatifs, aggravant des déséquilibres économiques préexistants.

Le FMI a par ailleurs fait de la réduction du rôle de l’Etat dans l’économie, et en particulier des militaires, l’une des conditions au déboursement d’un plan d’aide de 3 milliards de dollars sur quatre ans, dont seule la première tranche a été versée en décembre. L’institution financière avait alors évalué les montants nécessaires pour combler le déficit de financements égyptiens, via la vente d’actifs publics, à 2 milliards de dollars entre septembre et fin juin, puis 4,6 milliards pour l’année fiscale 2023-2024.

Deux sociétés concernées pour l’instant

Une trentaine d’entreprises ont été ciblées en février par le gouvernement dans divers secteurs, notamment des banques et des compagnies d’assurances. Mais à quelques jours de la première échéance, moins de 10 % des fonds espérés ont été récoltés, d’après les informations sporadiques communiquées sur ces transactions.

Ces opérations ont pour l’instant concerné deux entreprises cotées. L’Etat a ainsi réduit de 10 % sa part majoritaire dans l’opérateur de télécommunications Telecom Egypt, revendant ses avoirs pour 122 millions de dollars à des investisseurs locaux à l’identité non divulguée. Pour sa part, la société privée émiratie National Paints Holding a acquis plus de 80 % des parts du producteur de peinture Pachin, pour 25 millions de dollars.

Freins

D’autres sociétés non cotées doivent être présentées aux investisseurs par l’intermédiaire du Fonds souverain égyptien, avant une introduction en Bourse. Mais ces privatisations, pour lesquelles des fonds souverains du Golfe ont manifesté un intérêt, tardent à se matérialiser.

En cause, selon des sources citées dans la presse locale : un manque de confiance lié à l’opacité des comptes de certaines sociétés, la trop faible proportion de parts mises en vente laissant le contrôle à l’Etat, et les incertitudes sur le futur taux de change de la livre égyptienne par rapport au dollar, que le FMI appelle à libéraliser dans le cadre de son plan d’aide.

Une demande politiquement risquée que l’Egypte tarde également à satisfaire, alors que la monnaie locale a déjà perdu plus de la moitié de sa valeur en un an. « Prendre le risque que cela affecte la sécurité nationale et que le peuple soit perdu ? Non, non, non », a lancé le président Abdel Fattah al-Sissi lors d’une conférence en juin, semblant écarter toute dévaluation prochaine.

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Tags: convaincreGolfeinvestisseurslEgyptelesparvientpasPrivatisations
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